erc20转换trc20:高校国拨经费收紧

admin 2个月前 (09-30) 社会 91 1

  近日,教育部、国家统计局、财政部发布2020年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示,2020年全国教育经费总投入超5万亿元,比上年增长5.69%。

  其中,国家财政性教育经费为42908.15亿元,比上年增长7.15%,占GDP比例为4.22%,这是自2012年以来连续第九年做到“不低于4%”。

  2020年高校生均教育经费下降明显

  统计公告数据显示,2020年全国一般公共预算教育经费持续上涨趋势,为36310.47亿元,比上年增长4.80%。其中,中央财政教育经费5413.71亿元,比上年增长1.7 %。

  值得注意的是,从生均一般公共预算教育经费增长情况来看,全国普通高等学校经费明显减少,为22407.39元。与2019年的23501.26元相比,降幅为4.65%。这也是普通高等学校生均一般公共预算教育经费“十三五”以来首次下降。

  据2020年全国教育经费执行情况统计表,在全国31个省市区2020年普通高等学校生均一般公共预算教育经费中,有17个省市区出现了数据下降,全国仅有14个省市区增长,占比不到一半。

  其中,增长最快的是西藏,由2019年的58549.52元直接增长到2020年的91263.6元,增幅达55.87%。

  海南省普通高校生均一般公共预算教育经费2020年为32843.46元,增长率为23.28%,排在第二位。

  其它该项经费增长的省市区依次为:山西省(7.94%)、青海省(7.65%)、内蒙古自治区(6.21%)、宁夏回族自治区(5.3%)、陕西省(3.13%)、江苏省(2.57%)、江西省(2.56%)、黑龙江省(2.54%)、广东省(1.61%)、云南省(1.5%)、新疆维吾尔自治区(0.36%)、上海市(0.03%)。

  而同比去年下降的17个省市区中,普通高校生均一般公共预算教育经费降幅最大的省份是甘肃省、贵州省,均下降超过15%,分别为15.06%、15.02%。

  广西壮族自治区下降率为9.2%,天津市、安徽省、重庆市、浙江省降幅分别为6.45%、6.35%、5.52%、5.32%。

  其他下降的省份分别为:北京市(4.07%)、河南省(3.17%)、河北省(2.92%)、辽宁省(2.29%)、福建省(1.99%)、湖北省(1.86%)、山东省(1.47%)、湖南省(1.45%)、吉林省(1.12%)、四川省(0.03%)。

  “过紧日子”,高校财政拨款经费持续缩紧

  与之相关,近两年各高校的一般公共预算财政拨款收入也下降明显。

  从75所教育部直属高校公布的2020年部门预算来看,一般公共预算财政拨款收入较2019年普遍有所下降,下降总计超百亿元。

  根据高校公开数据,2020年财政拨款收入上,仅有天津大学、西安电子科技大学、华中科技大学、武汉理工大学四所高校实现增长,天津大学增长率最高,达24.51%。西安电子科技大学增长3.91%,华中科技大学、武汉理工大学增幅较小,分别为0.27%、0.22%,与2019年基本持平。

  而其他教育部直属高校中,降幅超过10%的高校就有28所,降幅超过15%的高校有14所,降幅超过20%的高校的有4所。

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  降幅最大的4所高校分别为中国药科大学、北京化工大学、上海财经大学、中央音乐学院。其中中国药科大学2020年一般公共预算财政拨款7.59亿元,比2019年下降2.44亿元,下降幅度最高,达29.94%。北京化工大学、上海财经大学、中央音乐学院三所高校也分别达到23.69%、21.24%、21.19%。

  收入预算排名前三的清华大学、浙江大学、北京大学也是经费被“砍”得最多的学校。其中,北京大学财政拨款收入预算比去年减少了10.69亿元,清华大学和浙江大学分别减少8.12亿元和4.08亿元。

  此前,在教育部2020年部门预算中,就已10余次提到“过紧日子”,并据此大幅削减了一般公共预算及“三公”经费等预算支出。

  据预算文件显示,教育部 2020年部门预算一般公共预算当年财政拨款为14,042,476.64万元,比 2019年执行数减少1,563,907.55万元。

  主要原因是按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求,厉行节约办一切事业,大力压减了公用经费和非刚性、非急需的一般性支出,合理保障必要的刚性支出需求及党中央、国务院部署的重大任务、重点项目,体现在有关支出科目中。

  高教领域相关预算也有一定幅度的调整,对此,预算中列出了详细数据并作出了说明。

  其中,教育支出(类)普通教育(款)高等教育(项,2050205),2020年预算数为10,576,257.15万元,比 2019年财政拨款执行数减少1,279,810.52万元。主要原因是落实过紧日子要求,考虑受疫情影响推迟开学,相应压减高校有关经费。

  受此影响,2021年教育部直属高校财政拨款依然呈现“紧缩”态势,财政拨款较去年下降总计54.22亿元。

  其中有60所高校财政拨款收入预算出现下降,降幅超过10%的高校有8所,分别是天津大学、中国地质大学(武汉)、中央戏剧学院、中国矿业大学(北京)、中国人民大学、北京林业大学、中国农业大学、北京邮电大学。

  天津大学和中国地质大学(武汉)的财政拨款收入大幅下降,相较去年分别减少了29.85%和19.88%。

  有15所高校财政拨款收入较2020年略微增加。值得一提的是,西安交通大学财政拨款收入相较去年增加4.49亿元,成为2021财政拨款收入总预算前十名中的一员。其财政拨款收入的增幅也是所有高校中增幅最高的,达到16.87%。

  电子科技大学今年财政拨款收入预算增幅排名第二,比去年增加1.65亿元。该校的预算报告披露,2021年财政拨款支出预算按照支出功能科目划分,教育支出144574.85万元,占支出的81.04%;科学技术支出20729.00万元,占支出的11.62%。

  从一般公共预算财政拨款的数额来看,北京大学(44.61亿元)、清华大学(43.65亿)、浙江大学(34.1亿)依然位居前三,且较去年数额均又有所下降。

  值得注意的是,财政拨款并非这些高校的主要经费来源,有40多所高校一般公共预算财政拨款收入占收入总预算的比例不超过3成。高校收入来源还包括事业收入,即开展教学、科研及其辅助活动取得的收入;附属单位上缴收入;以及其他投资收益、捐赠收入、租金收入等。

  如清华大学,财政拨款收入占其收入总预算的比例仅为13.76%,而事业收入达126.50亿元,占收入预算的一半以上,可谓是最有钱也最能挣钱的高校。

  高校的发展离不开充足的资金支持,但不能只靠财政拨款,收入差距也与自我筹资能力有关。在“皇粮”紧缩的情况下,多方筹措经费的“经营”能力将是高校发展的重要基础,也是一流大学基本能力与水平的体现。

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