英专家:中等强国在全球变革中蓬勃发展

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参考消息网2月22日报道 欧洲《现代外交》网站2月15日刊发题为《中等强国在乌克兰冲突爆发后的世界秩序中蓬勃发展》的文章,作者是英国伦敦玛丽王后大学国际关系教授克里斯托弗·菲利普斯。全文摘编如下:

俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动,证实了许多国际关系专家多年来一直预告的一个全球性转变:我们现在生活在一个多极世界。由于重大的地缘政治转折点——从华盛顿在伊拉克的失误到2008年的全球金融危机——以及一些长期的转变(最明显的是中国的崛起),现在很明显,冷战后美国领导力不受约束的“单极”时代已经一去不复返了。

尽管西方世界在支持基辅方面表现出的团结令人印象深刻,但白宫未能说服世界其他国家对西方的立场给予物质上的支持这一事实让这种现实情况一览无余。

这就创造了一些明显的战略机遇。一些国家,尤其是世界上那些所谓的“中等强国”,不失时机地利用这一新的地缘战略背景来提升自己的地位。中东就是一个很好的例子,三个“中等强国”(土耳其、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国)一路领先。

参考消息网2月22日报道 德国《时代》周报网站2月20日发表题为《拜登的访问表明了欧洲的疏忽》的文章,作者是保罗·米德尔霍夫。全文摘编如下:

在俄乌战争周年纪念日前夕,美国总统拜登在公众不知情的情况下从波兰来到基辅。现在情况已然明了:在这场危机中,是美国人在领导西方。他们提供了武器和情报,还在主导政治谈判。

拜登的基辅之行代表一个新章节,在2017年至2020年的章节中,特朗普统治着美国。他痛斥北约“过时”,指责欧洲人、特别是德国人只会躲藏在美国的安全保障之后,几乎不为自身防卫做任何贡献。

在这一时期,欧洲人越发意识到不能再毫无保留地信任美国。欧洲面对的是一个政治不稳定、难以预测、正在走下坡路的世界大国。时任德国总理默克尔说:“我们可以完全依赖他人的时代已经过去。”欧洲人得出了结论:要在军事、经济和政治上更加独立于美国。这是为了未来不必再看美国人的脸色,从现在开始,欧盟的目标是战略自主。

但这一决心后来变成了什么?在特朗普下台后,特别是在俄乌战争爆发一年之后,欧洲的战略自主怎么样了?

欧洲尚未实现自己的目标。朔尔茨、马克龙和约翰逊去年也曾到过基辅,也提供过武器,也在电话中敦促普京结束战争。他们都声称要发挥“领导作用”,德国宣布“时代转折”到来,接收了100多万难民。然而,在协调对乌克兰的支持时,欧洲首先看向的不是布鲁塞尔,而是华盛顿。

参考消息网2月22日报道 西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站1月25日发表题为《民主在美国正在消亡吗?》的文章,作者是该所高级研究员塞瓦斯蒂安·罗约。全文摘要如下:

美国民主正面临重大挑战:大量美国公民怀疑2020年的选举结果,极端主义、独裁主义和虚假信息日趋抬头。美国和其他许多国家一样,正在经历一段在其现代历史上几乎前所未有的政治动荡时期。在该国的现代历史上,民主制度的稳固性首次受到质疑,人们日益担忧这个国家的民主未来。

现在,声称更加激进的候选人在2022年11月纷纷败选是民主的胜利似乎还为时过早,任何认为我们已经走出困境的人都是在自欺欺人。

这个国家仍然极度分裂,仍有许多人怀疑我们是否正走向另一次内乱。芭芭拉·沃尔特斯在《内战是如何开始的》一书中指出的两个条件在美国已经存在:政府已经衰退为“片面”民主;选民根据种族、民族或宗教身份投票。根据芝加哥大学安全与威胁项目,在联邦调查局搜查前总统特朗普住所的机密文件后几个小时内,推特网站上“内战”一词的使用量飙升3000%。而弗吉尼亚大学最近的一项民意调查显示,52%的特朗普支持者至少在某种程度上认可,这个国家是如此撕裂,以至于他们会选择蓝州(民主党)与红州(共和党)采取某种形式的“分治”。

参考消息网2月22日报道 香港《南华早报》网站2月20日刊登题为《乌克兰战争一直对美国有利,但对美国盟友就不那么有利了》的文章,作者为卢纲。文章摘编如下:

乌克兰战争不仅对乌克兰人来说是可怕的,也不利于普通俄罗斯人和欧洲人。

然而,这场战争对美国的商业和地缘政治利益一直极为有利。正如美国战略与国际问题研究中心最近一项研究的题目所言,“美国对乌克兰的援助收益远超成本”。不幸的是,很难向普通美国人解释这一点,除非他们持有雪佛龙、埃克森美孚、贝莱德、摩根大通和高盛等巨头企业——更不用说美国五大军火制造商——的股票,或者他们自己就是这些企业的董事会成员。

事实已经证明,这场战争对美国来说极为有利可图,却以牺牲几乎所有其他人为代价。最明显的当然是能源利润。

由于欧洲几乎完全失去了俄罗斯的天然气供应,交易商和供应商一直以令人咋舌的价格向欧洲出售成本低廉的美国天然气,因此大赚一笔。美国商业内幕网站援引业内知情人士的话报道说,去年夏末,当价值6000万美元的单批货物从大西洋的另一侧运抵欧洲后,能够以约2.75亿美元的价格卖出。

参考消息网2月22日报道 法国国际关系与战略研究所网站2月14日刊登对该所研究主管让·德格利尼亚斯蒂的访谈文章,题为《拉夫罗夫访问非洲:“俄罗斯在安全领域成为法国的竞争对手”》。全文摘编如下:

法国国际广播电台记者塞巴斯蒂安·内梅特问:俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫频频访问非洲,意欲何为?

让·德格利尼亚斯蒂答:他巩固了长期以来所取得的突破,不是他本人取得的突破,而是俄罗斯取得的。因为在上世纪90年代俄罗斯经历了一段完全不确定和抛弃非洲的时期之后,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京一上台就开始巩固与非洲的联系。拉夫罗夫的有趣之处在于,他重视法语国家是本着竞争甚至敌意的精神。

问:法国对俄罗斯在非洲舞台上的重新出现感到担忧,并在其势力范围内感到威胁,这是正确的吗?

答:我想是的。从经济角度看,情况并非如此。俄罗斯不是法国的主要竞争对手。数据表明了这一点,并且俄罗斯经济不够多元化,我们的竞争对手是中国和土耳其。我认为担忧主要是在安全方面,因为法国在西非和萨赫勒地区扮演着安全角色,而现在俄罗斯的宣传严重削弱了这一角色。在萨赫勒地区,俄罗斯把自己描绘成法国作为安全提供者的直接竞争对手,吹嘘自己的效率,并与法国安全存在所谓的效率低下、尤其是新殖民主义性质进行比较。

参考消息网2月21日报道 美国《国防》月刊网站2月10日刊发题为《移民改革将如何帮助应对中国》的文章,作者是肖恩·卡伯里。全文摘编如下:

据防务、移民和国会专家说,为了填补投资机会创造的高科技就业岗位,美国必须改革繁琐的移民政策,以引进有熟练技能的外国人才——这事关国家安全。

根据学术、行业和研究机构的分析,《芯片与科学法》预计将创造3万至10万个就业岗位。分析人士说,即使技术行业最近出现裁员,也没有足够多的美国工人能够胜任半导体或防务制造业中的新就业岗位。

美国进步研究所移民问题高级研究员杰里米·诺伊费尔德说:“我们注意到存在严重的劳动力短缺问题。”他说:“大约80%的国防工业企业表示很难填补岗位空缺。”他还表示,半导体等行业的劳动力短缺更加明显,这些行业的大部分技术都在美国以外的地方。

诺伊费尔德和其他专家说,美国需要继续扩大国内人才库,并让更多美国人进入科学、技术、工程和数学(STEM)领域,但这是一种更长期的努力,需要多年才能取得回报。

诺伊费尔德说:“如果我们真的想培养一支能与中国竞争的劳动力大军,那我们需要采取一切可能的手段。我认为,无论是移民杠杆还是国内培训杠杆,不应认为它们是毫不相干的,实际上它们是相互强化的。”

参考消息网2月21日报道 美国《纽约时报》网站2月18日刊发题为《有关美国战争瘾的大实话》的文章,作者是美国欧亚集团基金会美国外交政策高级研究员马克·汉纳。全文摘编如下:

由于对美国在世界上所扮演的角色没有新的愿景,华盛顿的许多人会把今天的地缘政治挑战与往昔的挑战相联系。

中国被塑造成新的苏联,其高科技军事进步可能制造又一个“斯普特尼克”(苏联发射的人类第一颗人造卫星的名字)时刻。应对当前危险委员会——这个名字就颇为不祥——得以重整旗鼓。它曾在冷战期间煽动民众支持军费开支,如今则将目光投向中国。由于支持乌克兰,美国的导弹和火箭储备逐渐减少,促使一些人呼吁美国再次“成为民主的武器库”,并“加强开放的自由秩序的防务”。

然而,对过去过分简单化的再现往往会美化战争对美国社会的影响。这些浪漫化的记忆既危险又有悖常理。战争变成了掩盖美国真实面目——经济和政治问题——的关键推手。

美国领导人的鹰派本能只会加剧僵局,并可能加深美国的战争瘾。与中国之间的紧张不断升级。乌克兰冲突已经进入第二年,目前尚看不到结束的征兆。然而,鉴于拜登明白美国军事实力的局限性,他只是谨慎地加大了对乌克兰的支持,而且与其前任相比,他在处理对华关系时是慎重的。

参考消息网2月21日报道 德国《南德意志报》网站2月14日发表题为《请求谈判》的文章,作者是德国著名哲学家于尔根·哈贝马斯。全文摘编如下:

提供“豹”式坦克的决定刚刚还被称为“历史性的”,但这一消息很快就被高声要求战机、远程导弹、军舰和潜艇的呼声所淹没。乌克兰引人注目又情理之中的求助在西方得到意料之中的回应。这场游戏人尽皆知:(乌克兰)理直气壮地要求更强大的武器,(西方)尽管犹豫不决,但还是一再升级提供的武器类型,这次唯一新颖的是这场游戏加速了。

避免做出“绝望选择”

这个整军经武的过程看似受乌克兰政府的急迫性所驱动,但在我们看来,是受公众舆论的战争呼声所推动。现在,深思熟虑的声音不断涌现,敦促公众考虑艰难的谈判之路。及时谈判可以防止一场漫长的战争夺去更多生命或造成更多破坏,避免我们最终作出绝望的选择:要么积极干预战争,要么为了不触发第一次世界核战而让乌克兰自生自灭。

如今战争久拖未决,死伤人数和损失规模与日俱增。我们应该仅仅为了战胜普京,而让提供武器的善意动机失去防御性质吗?华盛顿官方和其他北约成员国政府从一开始就一致认为应该避免走上参战的不归路。

参考消息网2月21日报道 新加坡《海峡时报》网站2月17日刊发题为《亚洲开发银行首席经济学家朴之水说:中国重新开放将对亚洲地区产生巨大推动作用》的文章,作者是该报副主编维克拉姆·康纳。全文摘编如下:

亚洲开发银行(以下简称“亚行”)首席经济学家朴之水就亚洲贸易、外国直接投资和美元角色的前景接受了本报副主编维克拉姆·康纳的采访。以下是采访摘要:

问:中国重新开放将如何影响亚洲经济?哪些国家将是最大受益者?会对有些国家造成负面影响吗?

答:中国的重新开放将给亚洲地区带来巨大好处。我们去年12月对亚洲发展中国家2023年增长作出的最新预测是4.6%。后续肯定会调高,原因之一是中国的增长将被调高,另一个原因是中国经济与亚洲其他地方之间有很多联系。国际货币基金组织近日将中国经济增长预期从4.4%上调至5.2%。

我们预计,随着中国重新开放,该国消费者的需求会有大幅回升。由于该地区许多国家都与中国开展贸易,这将有利于它们对中国的出口。它应该有利于与中国相连的所有价值链。

另外还有来自中国的旅游业复苏,这将尤其对东南亚、主要是泰国等依赖旅游业的经济体有利。新加坡、日本也将受益。

参考消息网2月21日报道 西班牙《国家报》网站2月19日发表题为《挪威:和平外交》的文章,作者是哈维尔·拉富恩特。全文摘编如下:

“一般的政治家会在麦克风前保持克制,而在私下告诉别人自己的所思所想。但在委内瑞拉,情况恰恰相反:你在暗地里和政治家谈判或说了些什么,就用你面前的麦克风广而告之。我们做不到谨慎行事。”一位高调的委内瑞拉政治家偶尔用这桩趣闻来解释通过谈判帮助这个加勒比国家走出体制危机的难点所在。挪威外交大臣安妮肯·维特费尔特听罢点头认可,与挪威外交部和平和协调办公室副主管伊敦·特韦特相视一笑。两人职责不同,但都见识过委内瑞拉政坛的复杂性。而且不仅于此。她们从属于近年来世界各地和平进程中最谨慎的参与者——奉行和平外交的挪威。

作为一个约有550万人口的国家,挪威在20世纪90年代应民间社会团体之请,在危地马拉首次参与和平进程。她们承认,那次参与虽出师不利,但为和平外交奠定了基础。危地马拉之后是以色列和巴勒斯坦之间的谈判,接着轮到苏丹、马里、埃塞俄比亚、斯里兰卡、哥伦比亚、委内瑞拉……在全球范围内,挪威参与了至少40个和平进程。

参考消息网2月21日报道 法国《世界报》网站2月18日报道称,从联合国投票可以看出,乌克兰战争表明西方和南方国家之间的鸿沟在加深。战争爆发的12个月来,这已经成为最重要的外交问题之一。西方国家很难争取到南方国家的支持,后者拒绝站队。

报道称,每次联合国大会表决时,这种情况都会有所体现。在战争爆发不到10天的2022年3月2日,只有四个国家站在俄罗斯一边反对决议案:叙利亚、白俄罗斯、朝鲜和厄立特里亚。但是有另外35个国家对谴责俄罗斯的决议案投了弃权票,包括中国、印度、伊朗以及马里、阿尔及利亚和南非等很多非洲国家。此外,还有委内瑞拉、摩洛哥和埃塞俄比亚等12个国家没有参与投票。即便是一些当初投了赞成票谴责俄罗斯的国家,也拒绝对俄罗斯实施制裁,如土耳其、沙特和巴西。

报道说,一位见证了柏林墙倒塌、苏联解体、美欧掌控世界的资深外交官表示:“南方国家不想看到世界秩序因为战争让西方利益最大化。”

据报道,前外交官、法国蒙田研究所顾问、《乌克兰战争和世界新秩序》一书主编米歇尔·杜克洛认为,俄乌冲突是一个“一直未被提及的中等大国确认地位的机会”。这些还没有能力提出替代方案的国家,不再掩饰对西方支持乌克兰却忽视其他冲突的“双重标准”的不满。

参考消息网2月21日报道 世界报业辛迪加网站2月14日发表题为《西方能吸引非洲吗?》的文章,作者是西班牙前外交大臣安娜·德帕拉西奥。全文摘编如下:

美国终于开始关注非洲了,但最近的接触尝试——去年12月的美非领导人峰会和美国财政部长珍妮特·耶伦上个月对非洲大陆的10天访问——没有迹象表明美国有任何有意义的与非洲大陆接触的战略。欧盟也好不到哪里去。

西方早就应该重新对非洲产生兴趣。非洲大陆在世界事务中发挥着至关重要的作用,尤其是因为它对未来全球经济增长和绿色能源转型具有巨大重要性,这植根于其正在加速的城市化、青年人口膨胀以及丰富的稀土和其他矿产。这一切显然都值得西方对其保持持续连贯的接触。

但近年来,非洲只吸引了美国的零星接触,主要是在安全问题上。再上一次美非峰会是在将近10年前举行的,自2015年后没有美国总统访问过非洲。特朗普对非洲的公开蔑视使美非外交关系陷入困境。

与此同时,美国与非洲的贸易额从2008年的1420亿美元暴跌至2021年的640亿美元——尽管采取了大肆宣传的举措。例如,2000年的《非洲成长与机会法》为符合条件的撒哈拉以南国家提供某些产品免税进入美国市场的机会,2019年的“繁荣非洲”计划旨在使美非贸易和投资翻一番。两者都没有兑现承诺。

参考消息网2月20日报道 澳大利亚东亚论坛网站2月17日刊发题为《全球治理改革中的新开发银行和金砖国家》的文章,作者是西尔维娅·梅内加齐以及吉多·卡利。全文摘编如下:

2022年12月,埃及获批加入金砖国家新开发银行,这是一家在巴西、俄罗斯、印度、中国和南非(金砖国家)直接指导下于2015年成立的多边开发银行。在孟加拉国、阿联酋和乌拉圭加入后,埃及紧随其后。

新开发银行旨在“为金砖国家和其他新兴经济体以及发展中国家的基础设施和可持续发展项目调动资源”。该银行与世界银行、非洲开发银行等其他银行,以及包括联合国粮农组织在内的全球机构建立了合作关系。

自2015年以来,新开发银行已经批准了有关交通、城市发展、公共卫生、信息通信技术、水资源管理和可持续基础设施等方面的84个项目。到目前为止,几乎所有项目都在金砖国家。但鉴于新开发银行的成员范围不断扩大以及发展中国家在基础设施建设方面的投资和融资缺口,该银行很可能将其融资业务扩展到金砖国家以外。

理论上说,新开发银行的成员资格对五个创始国以外的任何国家开放。但在实践中,各国必须具备特定的验收标准。在一次未公开的采访中,新开发银行的一位官员解释了成员扩大的标准,包括为可持续基础设施项目提供资金的合理需求,具有良好主权信用风险评级的同时致力于多边主义,以及不会参与对抗任何新开发银行成员的政治结盟。

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